Gobernar el municipio
Es su acepción amplia, y de acuerdo a los enfoques de especialistas, el municipio, constituye un espacio de actuación de una gestión municipal y alude a tres dimensiones: territorial, política y social. En tanto espacio local, mantiene una dinámica específica, diferenciada de otras, con características económicas, sociales y culturales propias, no obstante, interdependiente del escenario del sistema político nacional. El concepto de municipio, abarca, entonces, a todo aquello que está comprendido en el ámbito local: población, actividades económicas, recursos naturales, organizaciones gremiales, empresas, en síntesis: todos los actores sociales.
Gerenciar la municipalidad
La municipalidad es parte de la institucionalidad del municipio, como organización que conforma el aparato estatal. Es la entidad, a través de la cual se ejerce el gobierno del municipio. Tiene una organización, con un soporte administrativo. Es conducida por el alcalde, órgano ejecutivo, y un concejo municipal, el que ejerce funciones normativas y fiscalizadoras, sobre la base de los sistemas funciones y administrativos.
Según lo establece por la Ley Orgánica de Municipalidad, Ley N° 27972; los Gobiernos Locales son entidades, básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.
Es importante destacar que las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, a los que se les reconoce autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.
Reinicio, reanudación o reactivación económica
Somos conscientes que la obligada paralización de la generalidad de las actividades económicas en nuestro país, a consecuencia de las drásticas medidas por la emergencia sanitaria y el aislamiento social a fin de afrontar la Pandemia del Coronavirus, desde mediados del mes de marzo, viene teniendo impactos muy nefastos en la economía, lo que se expresa, según estudios de instituciones y expertos en este campo, en ingentes pérdidas económicas, básicamente en los sectores agropecuario, pesca, minería, manufactura, hidrocarburos, comercio, construcción, turismo y otros servicios estratégicos; por no decir, prácticamente en todos.
Este cataclismo económico, frente a la amenaza mortal del coronavirus, es indudable que tiene impactos devastadores en la población económicamente activa que mayormente realizan sus actividades de manera independiente, a través de micro y pequeñas empresas, y un sector significativo en actividades de sobrevivencia, que tienen carácter de absoluta informalidad.
Frente a esta crítica realidad, el Gobierno, viene implementando el Plan de Reactivación Económica que implican la ejecución de fases que se estiman, permitan al mes de setiembre la “reactivación del 90%” de las actividades económicas, que esperemos no quede solo en buenas intenciones.
Coordinadora para la reactivación económica en Cajamarca
En atención a su rol de promotora del desarrollo socio-económico local, y en marco de este Plan de Reactivación, la MP de Cajamarca, convocó a las principales instituciones públicas y privadas, así como organizaciones de la población, para conformar la Coordinadora para la Reactivación Económica de la Provincia de Cajamarca a través de la conformación de Mesas o Ejes Temáticos en los subsectores: comercio, turismo, transportes, agricultura, servicios, industria y construcción.
Precisamos que en la provincia, en términos amplios, aparte de la minería, como gran empresa y el entorno de sus proveedores, es el sector agropecuario lo predominante en las actividades económicas y en menor escala diversos servicios. En la ciudad capital, sede político-administrativa, se concentran las principales actividades de los sectores públicos -educación, salud y otros- y económicos y la mayor cantidad de población urbana departamental. En la ciudad capital ha sido el subsector turismo, no obstante sus limitaciones, el que de alguna forma, ha venido apalancando y promoviendo puestos de trabajo en los establecimientos hoteleros, restaurantes, transporte, artesanía, comercio de lácteos y derivados, impulsando otras actividades conexas, las mismas que han sido paralizadas abruptamente. Las actividades económicas de sobrevivencia, como el comercio ambulatorio, la producción de bienes y servicios de micro y pequeñas empresas, entre otros aspectos, a la sombra de la informalidad, como mecanismos de sobrevivencia, caracterizan a nuestra capital departamental en la que se experimentan altas tasas de desempleo y subempleo de su población económicamente activa.
Ante estos escenarios poco alentadores, al corto y mediano plazos, cabe resaltar el importante compromiso y deseos de trabajo conjunto que vienen mostrando los representantes de las instituciones participantes en la Coordinadora para la Reactivación Económica, instancia participativa y consultiva, para apoyar, en esta coyuntura de emergencia, el reinicio, reanudación o reactivación como quiera entenderse, para la identificación, concertación y desarrollo de acciones claras, de acuerdo a nuestra realidad, para el apoyo al sector empresarial, formal e informal, así como a los trabajadores locales, para sacudirse de los efectos adversos de la forzada paralización económica, en el marco de las medidas y disposiciones sanitarias de protección necesarias, según protocolos, para prevenir los contagios y minimizar el riesgo de un repunte de la enfermedad del covid-19.
Al respecto, los grupos de trabajo, vienen reuniéndose, vía virtual, para el respectivo análisis situacional y proponer estrategias que permitan el desarrollo de acciones conjuntas e inmediatas para poder impulsar y poner nuevamente en acción las principales actividades económicas y de servicios, ante una situación que implicará no contar con escenarios favorables como la ausencia de los tradiciones flujos turísticos en lo que va del año. Así que sumar y a trabajar por nuestra sobrevivencia.
- Hugo REYNA GOICOCHEA
